Основи публічних закупівель

Кафедра національної безпеки, публічного управління та адміністрування

Сфера публічних закупівель охоплює найрізноманітніші сфери та галузі суспільних відносин в Україні. Практично усі бюджетні організації та установи проводять публічні закупівлі, в яких можуть брати участь представники бізнесу з різних галузей, таких як будівництво, торгівля чи сфера послуг. До контролю у сфері публічних закупівель залучені наступні контролюючі органи - Державна аудиторська служба України, Антимонопольний комітет України, Рахункова палата України. Знання законодавства та принципів роботи у публічних закупівлях використовують у своїй роботі і правоохоронні органи – Національна поліція, Прокуратура, Служба безпеки України, Національне антикорупційне бюро України. Депутати різних рівнів, представники засобів масової інформації та громадських організацій теж періодично стикаються зі сферою публічних закупівель. Навчальна дисципліна «Основи публічних закупівель» спрямована на формування у студентів навиків застосування технологій роботи з електронною системою проведення тендерів та законодавства України, яке регулює сферу публічних закупівель. Предметом дисципліни «Основи публічних закупівель» є організація та здійснення публічних закупівель, їх нормативно-правове регулювання.

Метою навчальної дисципліни «Основи публічних закупівель» є засвоєння теоретичних знань та формування професійних компетентностей щодо організації та проведення публічних закупівель. Основні завдання: - оволодіти теоретичними та організаційними основами публічних закупівель; - поглиблено вивчити фінансове законодавство; - набути вміння роз’яснювати окремі положення законодавства щодо здійснення процедур публічних закупівель; - набути знань з питань організації та здійснення публічних закупівель, порядку проведення процедур закупівель; - оволодіти навичками з питань, що виникають під час здійснення процедур публічних закупівель; - вивчити порядок застосування процедури запиту цінових пропозицій; - ознайомитися зі специфікою та особливостями підготовки документації конкурсних торгів для різних предметів закупівлі; - ознайомитися з умовами застосування переговорної процедури закупівлі; - ознайомитися з критеріями оцінки пропозицій конкурсних торгів; - оволодіти навичками з приймання та розкриття пропозицій конкурсних торгів.

Студенти, після вивчення дисципліни оволодіють наступними знаннями про: - основні принципи, технології, форми, методи, механізми організації та проведення публічних закупівель; - вимоги бюджетного законодавства стосовно прийняття бюджетних зобов’язань та здійснення платежів з бюджету; - основні функції та права Уповноваженого органу щодо державного регулювання у сфері закупівель; - вимоги до складання технічних та якісних характеристик до предмета закупівлі, технічного завдання, надання забезпечення пропозиції конкурсних торгів, умови повернення чи неповернення забезпечення; - порядок проведення процедур закупівель; - порядок застосування процедури запиту цінових пропозицій; - специфіку та особливості підготовки документації конкурсних торгів для різних предметів закупівлі. Студенти будуть уміти: - роз’яснювати окремі положення законодавства щодо здійснення процедур публічних закупівель; - проводити переговорну процедуру закупівлі; - здійснювати оцінку пропозицій конкурсних торгів; - застосовувати кваліфікаційні критерії для перевірки технічної, професійної та фінансової спроможності учасника торгів; - обґрунтовувати відмову в участі у процедурі закупівлі та відхилення пропозиції конкурсних торгів.

Тема 1. Державна політика у сфері закупівель Тема 2. Організація публічних закупівель Тема 3. Кваліфікаційні критерії до учасників торгів Тема 4. Порядок організації та проведення відкритих торгів Тема 5. Документація конкурсних торгів та вимоги законодавства до її оформлення Тема 6. Критерії та методика оцінки пропозицій конкурсних торгів Тема 7. Порядок організації та проведення процедур двоступеневих торгів, попередньої кваліфікації учасників Тема 8. Порядок організації та проведення процедури запиту цінових пропозицій Тема 9. Порядок організації та проведення переговорної процедури закупівлі Тема 10. Електронні закупівлі Тема 11. Договір про закупівлю Тема 12. Закупівля за рамковими угодами Тема 13. Звітність щодо здійснення публічних закупівель Тема 14. Оскарження процедур закупівлі у сфері публічних закупівель Тема 15. Контроль у сфері публічних закупівель

Оцінювання рівня знань студента проводиться за модульно-рейтинговою системою. Оцінювання проводиться шляхом: поточного тестування, усного та письмового опитування студентів на семінарських заняттях, оцінки за індивідуальне завдання з даної навчальної дисципліни.

залік